党建引领  警企共建打造平安建昌古城

内容摘要：　仅有西藏、内蒙古这两地上半年GDP增速较一季度出现回落，分别回落了0.9个百分点和0.1个百分点。

仅有西藏、内蒙古这两地上半年GDP增速较一季度出现回落，分别回落了0.9个百分点和0.1个百分点。

要以众创、众包、众筹、众扶等推动企业包括大企业生产模式和组织方式变革，通过体制创新增强聚集各类创新资源的能力和内生创新活力，让有界的传统企业变成开放式、协同式创新平台，让广大热衷创新创造的创客和极客大展身手，使双创成为新动能，让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展，共同铸就中国制造业新辉煌。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

制造业作为国民经济的重要支柱产业，必须抓住机遇，以向智能制造转型为关键，以大众创业、万众创新为依托，走在升级发展前列。3D打印是制造业有代表性的颠覆性技术，实现了制造从等材、减材到增材的重大转变，改变了传统制造的理念和模式，具有重大价值。各部门各单位都要采取多种形式开拓视野、学以致用，不断提高干事创业的素质和促进经济社会发展的能力。日前，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持国务院专题讲座，讨论加快发展先进制造与3D打印等问题。当前要顶住经济下行压力实现稳增长，也必须在着力扩大需求的同时，通过优化产业结构有效改善供给，释放新的发展动能。

李克强不时提问，与专家交流。李克强强调，提高中国制造整体竞争力，关键要用大众创业、万众创新激发亿万人的创造活力。能由市场决定的政府定价交由市场决定，中央定价项目大幅削减约80%。

总的来看，当前我国经济运行的基本面是好的，经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。预算管理制度和转移支付制度进一步完善，中央国有资本经营预算调入一般公共预算比例由13%提高到16%，营业税改增值税试点稳步推进，资源税从价计征范围扩大至稀土等矿产品。企业投资项目审批大幅精简，在线审批监管平台已在部委层面横向联通。国际金融危机爆发距今虽已有7年，但世界经济整体仍处于危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，世界经济弱势复苏、发达经济体与新兴经济体经济和政策走势分化的状况难有大的改变，美联储加息预期、大宗商品价格振荡和地缘政治动荡更增添了世界经济金融运行的变数。

主要表现在：一是宏观调控取得新成效，经济运行保持在合理区间。存款保险制度正式建立，促进民营银行发展的指导意见发布实施，利率、汇率市场化改革稳步深化，外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇管理。

投资结构不断优化，前7个月民间投资和第一产业、第三产业投资增长继续快于整体投资，高技术制造投资增速高于工业投资1.9个百分点，而高耗能行业投资则低于工业投资4.8个百分点。7月末31个大中城市城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平纵观下一步发展环境，我国经济发展仍面临不少困难和挑战。7月末31个大中城市城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平。

农业生产持续向好，上半年第一产业增加值增长3.5%，增速比一季度加快0.5个百分点。教育、医疗、文化等基本公共服务进一步提升，薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件继续改善，中等职业学校和普通高中国家助学金标准由1500元提高到2000元。三是改革开放取得新突破，发展活力进一步激发释放。纵向比较，这一增速虽低于前两年，但在我国经济总量已达60多万亿元的情况下，今年经济增长7%相应的不变价增量比去年增长7.4%还要多。

总的来看，当前我国经济运行的基本面是好的，经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。构建开放型经济新体制的若干意见出台实施，修订后的外商投资产业指导目录大幅放宽了外资准入限制，广东、天津、福建自贸试验区建设进入实质性阶段，区域通关一体化改革快速推进，中韩、中澳自贸协定正式签约，前7个月我国实际利用外资增长7.7%，非金融类对外直接投资增长20.8%。

机关事业单位养老保险制度实现与城镇企业职工养老保险制度并轨。这些都需要我们高度重视，并积极采取措施妥善加以解决。

随着互联网+行动向更广领域拓展，现代信息技术与传统产业加快融合发展，在协同制造、现代农业、普惠金融等领域，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。大力推进财税、金融、投融资等重点领域改革。改革开放持续深化，有利于创新创业的市场环境加快形成，三大战略扎实推进，将不断拓展发展空间。第一，经济保持了中高速增长。一季度、二季度和上半年国内生产总值均增长7%，符合7%左右的年度预期目标。服务业持续扩张，非制造业商务活动指数达到53.9%，比上月提高0.1个百分点，其中商业活动指数为52.9%，上升0.5个百分点。

横向比较，不仅远高于二季度美国环比折年率2.3%、日本-1.6%、欧元区1.3%的增速，也明显超过新兴市场和发展中经济体，仅次于经济体量相对较小、发展阶段相对较低的印度一季度7.5%的增速。三大战略辐射带动作用日益明显，各地加快与一带一路、京津冀协同发展、长江经济带战略规划的对接，国家级新区、产业转移示范区等的新引擎、新载体、新样本作用突出，这些都为经济发展增添了新动能。

三是货币政策向实体经济传导不畅。7月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%，增速与上月基本持平，体现消费升级需求的旅游、文化、信息、健康等保持高速增长，通讯器材零售额增长29.8%。

一、三产业加快发展有效弥补了二产增速放缓对稳定经济运行带来的不利影响。政府继续把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋和转变职能的当头炮，着力推进行政审批制度改革，在去年已提前兑现本届政府减少1/3行政审批事项承诺的基础上，今年又取消和下放了90项行政审批事项，全部取消非行政许可审批类别。

今年有近8万名农民工随迁子女在流入地参加高考，比上年增长41%。同时能源资源利用效率进一步提高，上半年单位国内生产总值能耗同比下降了5.9%，主要污染物排放量进一步减少。能由市场决定的政府定价交由市场决定，中央定价项目大幅削减约80%。还要看到的是，二季度以来我国经济回稳向好的迹象有所增多，固定资产投资、工业生产、居民消费和出口增速有所回升，7月份尽管外贸、投资、工业增速有所放缓，但消费、房地产、服务业总体稳定向好。

宏观调控理念和方法在实践中进一步创新完善，调控政策仍有较大余地，保持经济持续平稳健康发展具有许多有利条件和积极因素。保障性安居工程建设步伐加快，前7个月新开工517万套，其中棚户区改造开工389万套，货币化安置82万套。

城镇居民基本医疗保险和新农合政府补助标准从320元提高到380元。突出体现为：一是市场需求依然不振。

社会保障继续扩面提标，各项社会保险参保人数稳中有增,各类社会保障和社会优抚对象待遇水平继续提高,企业退休人员基本养老金水平继续调整，人均提高10%左右。四是人民生活取得新改善，发展成果更多惠及人民群众。

第三，就业形势保持稳定。更为可喜的是，一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快孕育成长。企业投资项目审批大幅精简，在线审批监管平台已在部委层面横向联通。工业加快调整转型，前7个月高技术产业增加值增长10.4%，比整体工业快4.1个百分点。

第二，居民消费价格涨势温和。二是工业生产压力不减。

投资结构不断优化，前7个月民间投资和第一产业、第三产业投资增长继续快于整体投资，高技术制造投资增速高于工业投资1.9个百分点，而高耗能行业投资则低于工业投资4.8个百分点。但同时也要清醒地看到，受结构性、周期性、机制性因素共同影响，经济转型发展过程中的一些矛盾和问题也在不断显现。

同时，加快以开放拓展发展空间。居民收入增长保持双快，上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，继续快于经济增速。